竹山縣:乘風破浪譜華章

時間:2019-08-23 09:30:00

嘉賓:竹山縣委常委、常務副縣長 王海軍

訪談概要:為展示50年輝煌成就,營造高質量發展良好氛圍,十堰政府網聯合各縣市區政府網站推出了“輝煌50載,奮斗新時代”十堰縣市區領導系列訪談欄目,一起來聊一聊各縣市區這些年的發展和變化。

  主持人:今年是中華人民共和國成立70周年,也是十堰市建市50周年,50年來,十堰市發生了翻天覆地的變化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。為展示50年輝煌成就,營造高質量發展良好氛圍,十堰政府網聯合各縣市區政府網站推出了“輝煌50載,奮斗新時代”十堰縣市區領導系列訪談欄目,一起來聊一聊各縣市區這些年的發展和變化。第一位走進我們演播室的嘉賓是竹山縣委常委、常務副縣長王海軍。

  主持人:我手上拿到的是一塊竹山縣十星級文明農戶的牌子,據了解這塊牌子已經有27年的歷史了,當初誰家能掛上這種十星級文明農戶的牌子,那是非常榮耀的事情,王縣長,請您給我們來講一講這塊牌子的故事吧?

  王海軍:上世紀八十年代末,竹山縣麻家渡鎮羅家坡村民依靠開采、加工綠松石在全縣率先致富。然而,一些暴富的農民無視道德與法紀,違法犯罪時有發生。1989年7月15日,人民日報以《腰纏萬貫的精神乞丐村》為題,披露羅家坡情況。為切實加強農村精神文明建設,做到既“富口袋”又富“富腦袋”,1993年,竹山縣把村里各種亂象梳理成十個方面,用致富星、生態星、道德星、信用星、科技星、法紀星、計生星、文教星、團結星、衛生星的具體標準引導村組、農戶開展爭創“十星級文明農戶”活動。這個牌匾就是當時授予十星級文明農戶的憑證。

  主持人:竹山縣是全國“十星級文明農戶”創建發祥地,精神文明建設品牌享譽全國,在2018年又獲得全國第六屆文明城市提名城市,這對竹山縣來說是難得的發展機遇。請問近年來竹山縣在文明城市創建方面做了哪些工作?取得了哪些成效?

  王海軍:“十星發祥地·全國文明城”,這是竹山縣委、縣政府20多年來,在推進城鄉精神文明建設方面矢志不渝的追求。中央文明辦曾兩次以會議形式推廣竹山“十星級文明農戶”創建經驗,竹山也多次獲得全國文明縣城、全國文明村鎮榮譽。2018年,竹山成為省內8個全國第六屆縣級文明城市提名城市之一;2019年,竹山縣被列為全省8個新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心試點縣之一。目前,我們是省內唯一同時承擔兩大創建任務的縣。

  近年來,我們始終堅持創建為民、創建惠民、創建靠民的思路,自我加壓,主動作為,全力以赴推進文明城市創建工作。一是咬定一個目標,形成創建強大合力??h委、縣政府響亮提出“首創必成”的工作目標,高規格成立創文指揮部,縣委書記任總指揮長,縣長任指揮長,副指揮長由相關副縣級領導擔任,從縣直單位抽調精兵強將組建工作專班。二是堅持兩頭并舉,全面補齊硬軟件短板。一方面,以問題整改為導向,夯實創文硬件基礎。公益宣傳、基礎設施、市場建設、城市管理、陣地建設、老舊小區改造、集鎮建設等短板弱項逐漸補齊,“治臟”、“治堵”、“治亂”等專項行動常態開展,城市管理水平不斷提升。另一方面,以正面宣傳為主導,夯實創文軟件基礎。城區5000余名干部職工人人都是志愿者,每季度一次深入3萬多個門店和家庭開展包?;顒?,形成了領導帶頭、全民參與的創建氛圍。三是推進三大革命,不斷掀起創文高潮。以“廁所革命”為突破口,大力營造和諧宜居的生態環境;以“路口革命”為切入點,大力營造清朗有序的生活環境;以“觀念革命”為出發點,大力營造崇德向善的人文環境。

  通過全力推進創文工作,竹山城市文明程度初步實現由“量變”到“質變”的提升,主要體現在四個方面:一是通過建管水平的提升,城市顏值更靚了。廓清了“一城同創,四城共建”的城市建設思路,堵河廊橋、主次干道改造等一大批基礎設施建設項目順利推進,既優化了城市的空間布局,又提升了城市形象。二是通過文化內涵的積淀,城市氣質更佳了。城市景觀和十星文化交相輝映,城市活力和厚重感日趨濃厚,市民對城市的認同感、歸屬感和獲得感不斷增強。三是通過專項行動的約束,市民素質更高了。正面教育引導和陋習曝光常態化推進,“文明竹山30條”深入人心,全國道德模范劉學舉等身邊好人不斷涌現,市民素質與城市文明程度得到同步提升。四是通過創文經驗的積累,創建亮點更多了?!拔拿鲗嵺`星”成為各行各業十星創建最重要的一顆,“十星志愿者”成為靚麗風景線,十星品牌擦得更亮了。創文精神罰單、“十星創建˙精神脫貧”、移風易俗“九倡導九禁止”等亮點工作,多次得到全國、全省主流媒體宣傳。

  主持人:今年的《市政府工作報告》提出,實現所有縣市區整體脫貧摘帽是今年必達目標。請問精準扶貧精準脫貧開展以來,竹山縣取得了哪些顯著成效?下一步將采取哪些措施確保今年實現脫貧摘帽目標?

  王海軍:竹山是秦巴山片區扶貧攻堅重點縣、國家重點貧困縣,也是湖北省9個深度貧困縣之一,貧困程度深、脫貧難度大。2014年,全縣244個行政村中239個是貧困村,其中建檔立卡省定重點貧困村61個,貧困人口總規模4.8萬戶14.65萬人,占全縣總人口的31.1%,綜合貧困發生率為36%,比全省平均水平高21.3%。近年來,我縣始終把脫貧攻堅作為頭等大事和必須完成的政治任務,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,落實精準方略,下足繡花功夫,舉全縣之力向深度貧困發起總攻,脫貧攻堅取得歷史性、決定性成效。五年累計減貧36895戶118211人,61個建檔立卡貧困村出列55個,全縣貧困人口減至2018年底的12128戶29187人,貧困發生率由36%下降至6.9%,2018年度扶貧成效考核進入全省A類等次。

  按照省市統一部署,竹山縣在2019年要實現“村出列、戶脫貧、縣摘帽”目標,雖然我們在脫貧攻堅中做了大量卓有成效的工作,但目前全縣還有近3萬人沒有脫貧,這部分人口是貧困人口中的“堅中之堅”、“難中之難”,脫貧任務十分艱巨。但在脫貧攻堅這一壓倒一切的政治任務面前,我們沒有任何條件可講,必須按時間節點不折不扣推進到位。下一步,我縣將圍繞實現“全縣脫貧摘帽”的剛性目標,以戶戶走到、扶貧作坊、安幼養老、強基固本四項重點工作為抓手,扎實開展脫貧攻堅“五大行動”,全力補齊短板弱項。一是產業提質行動,確保茶葉、食用菌、中藥材、煙葉等主導產業與貧困戶精準對接,實現人均一畝以上高效茶園的目標。二是就業增收行動,大力發展扶貧車間、家庭作坊,鼓勵開發多種形式的公益性崗位,不斷拓寬就業增收渠道。三是設施配套行動,全面補齊水電路網等基礎設施短板,實現所有村暢通公路、安全飲水、動力電、信息網絡全覆蓋。四是綜合保障行動,全面落實教育、健康、生態、兜底保障等各項扶貧政策,全面推廣“防貧?!钡缺kU產品,建立健全防貧機制,確保貧困戶穩定持久脫貧不返貧。五是志智雙扶行動,深入實施“十星創建?精神脫貧”行動,落實好移風易俗各項措施,引導群眾自強自立、自力更生,不斷增強群眾脫貧內生動力。

  主持人:十堰是全國重要生態功能區,也是南水北調中線工程核心水源區,生態地位重要、政治使命重大。請問竹山縣近年來在生態環保方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  王海軍:竹山作為南水北調中線工程核心水源區、漢江生態經濟帶生態屏障保護區和秦巴生物多樣性主體功能區,區位優勢獨特,生態地位突出。近年來,我縣始終堅守“一庫清水永續北送”的政治擔當和使命擔當,將生態環境保護工作擺在更加突出的位置,積極做好“生態優先、綠色發展”大文章,強力推進“四個三重大生態工程”,全力以赴打好污染防治攻堅戰,全縣生態環境質量明顯改善。一是堅決打好藍天保衛戰。狠抓露天秸稈禁燒、揚塵管控、工業廢氣治理和城區禁鞭等工作,2018年空氣質量優良達標321天,達標率92.8%,達到國家二級標準。二是堅決打好碧水保衛戰。累計投入2.1億元,實施16個污水處理廠和污水管網延伸項目建設,實現污水處理工程全覆蓋;實行最嚴格的水資源管理制度,常態化落實河(湖)長制;持續開展“清廢”行動,清退非法碼頭岸線11處3000余米。堵河干流地表水始終保持Ⅱ類以上,其中潘口壩上斷面考核為I類。三是堅決打好凈土保衛戰。完成第二次污染源清查建庫和數據錄入工作;爭取資金7990余萬元,建設8個垃圾填埋場、13個壓縮式垃圾中轉站,90%以上村莊垃圾得到有效治理;投入3億余元,推動農村環境綜合整治全覆蓋;啟動10萬噸生物有機肥加工項目建設,實現農業生產廢棄物回收再利用。四是堅決落實突出問題整改。把環保問題整改作為一項重大政治任務抓緊抓實,投入近億元關停堵河源核心區和緩沖區7座小水電站,先后取締22家采砂場,投資1.2億元完成縣城集中飲用水源遷建一期工程,中央、省、市環保督察交辦145個問題高標準整改到位。完成全省“廁所革命”試點縣建設任務,新建改建農戶廁所2.3萬戶、城鄉公廁266個。五是堅決筑牢生態屏障。累計投入資金5.3億元,完成綠化造林8.82萬畝、退耕還林4.77萬畝、長防林建設8.7萬畝、石漠化綜合治理13萬畝,實施道路綠化4880公里,建成綠色廣場200多個,全縣森林覆蓋率達到62.69%。六是積極開展綠色創建工程。累計創建市級以上生態鄉鎮、村168個,綠色學校、機關、企業29個,省級綠色示范村、宜居村莊23個。同時我縣還先后榮獲省級衛生城、園林城、森林城、生態文明示范縣等多項殊榮。

  下一步,我縣將進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,以創建國家生態文明建設示范縣為契機,全力以赴打贏打好污染防治攻堅戰,全面提升生態文明建設水平,努力把竹山打造成鄂西北綠色發展示范區和十堰國家“兩山”理論實踐創新基地。

  主持人:眾所周知,項目投資既是穩定經濟增長的有效途徑,也是增強發展后勁的關鍵舉措。請您介紹一下,近年來竹山縣在上項目、擴投資方面的具體作法及突出成效。

  王海軍:竹山是投資拉動型經濟,在投資、消費、出口三駕馬車中,投資對經濟增長的貢獻率最大,達60%以上。近年來,竹山縣牢固樹立“項目為王”的理念,把項目作為經濟發展的主抓手,把投資作為轉型升級的主陣地,堅持一切為了項目,一切服務項目,做到全部精力向項目集中、一切工作給項目讓路,一招不讓抓項目,一刻不停擴投資,全力以赴大上項目、上大項目、上好項目,全縣固定資產投資多年來保持兩位數以上的高位增長。我舉幾個方面例子來介紹一下近年來竹山的項目投資情況。比如,在核心大城區建設方面,“十三五”以來,投資60余億元實施核心大城區項目82個。其中,投資25億元建成國際綠松石城、南山·五福堂、上庸茶城、五館一中心,投資16億元對涉及2511戶的東門、西關、大石溝片區棚戶區進行改造,投資2200萬元新建城西公園、南山公園,投資3728萬元改造老舊小區67個、受益6213戶。在交通建設方面,“十二五”以來,投入資金30多億元,先后實施潘口一級公路、寶豐至縣河一級公路、十竹路竹山段等350公里國省道改造,新建農村公路1500多公里,創建“四好農村路”示范路505公里,2018年被授予全國“四好農村路”示范縣。截至目前,全縣公路總里程達4880公里,所有鄉鎮均通達二級路,國省道及農村公路安防實現全覆蓋,“兩小時”經濟圈目標圓滿實現。尤其是2014年底谷竹高速的貫通,改寫了我縣無高速公路的歷史。下一步,十巫高速、通用機場的建成投用,將極大提高我縣綜合交通互聯互通能力。在電力能源建設方面,投入資金7.5億元實施新一輪城鄉電網改造升級工程,竹山電網結構更加優化,供電穩定性和可靠性不斷提高。投資72億元先后建成了潘口電站、小璇電站、龍背灣電站,堵河流域梯級開發基本完成,全縣水電總裝機85萬千瓦,實現了水能資源大縣向水電能源大縣的華麗轉變。在教育事業發展方面,先后實施校安工程、“全面改薄”等400多個項目,消除全縣中小學危房29.67萬平方米,新建和改擴建農村校舍30余萬平方米。特別是2012年以來,我縣在短短七年間,累計投資近10個億在城區遷建了竹山一中和職教集團、新建了恒升小學,全縣教育資源和布局進一步優化,“大班額”“入學難”問題得到有效緩解。今年我們又以招商引資的方式促成投資3億元的竹山魚嶺國際學校落地開工,結束了我縣沒有民辦教育的歷史。在衛生事業方面,“十三五”以來,投資5.49億元建設衛生項目111個,其中投資1.7億元的縣婦幼保健院遷建項目已建成投用,總投資3.5億元的縣人民醫院內科樓改建、縣中醫醫院遷建、縣第二人民醫院遷建等在建項目完成后,全縣布局合理、分工協作的醫療服務體系更加健全。

  主持人:產業特別是主導產業是一個地方經濟發展的“頂梁柱”和“硬支撐”。近年來,竹山縣大力發展以茶葉為主的特色產業,取得的成績有目共睹,人民群眾真正得到了實惠。請您談談竹山縣在產業發展方面的經驗作法。

  王海軍:近年來,我縣立足資源稟賦,大力發展綠松石第一產業,著力發展茶葉、食用菌、煙葉、中藥材扶貧主導產業,全力發展水電等優勢產業,積極發展新能源、新材料、生物醫藥、智能制造等新興產業,多點發力,持續用力,不斷優化產業結構,全面提升發展質效,全縣經濟高質量的發展的基礎更加堅實。這里我選取幾個重點產業作簡要介紹。比如,在綠松石產業方面,我縣綠松石原礦儲量超過10萬噸,約占世界的50%、中國的70%,分布在全縣13個鄉鎮,潛在經濟價值1萬億元。近年來,通過持續規范、嚴格監管、打造品牌、拓展市場,積極推動產業集聚發展和市場主體倍增,綠松石產業形成了“一城一園多基地”的格局,構建了開采、研發、加工、檢驗檢測、營銷等完整的產業鏈條,發展成為湖北省重點成長型產業集群。截至2018年底,全縣綠松石企業和經營商戶達5000多家,全產業鏈從業人員近5萬人,年銷售收入約30億元。在茶葉產業方面,我縣將茶葉產業上升到農業特色主導產業、精準扶貧第一產業的高度來謀劃、來實施,僅近3年就投入資金2.5億元高標準、工程化新建茶葉基地12萬畝。截至目前,全縣茶葉基地面積達27.7萬畝,輻射16個鄉鎮201個村,實現年產干茶6200噸,綜合產值21億元,帶動4.2萬戶15萬余茶農實現人均年增收5000元以上。竹山縣先后被授予“中國高香型生態綠茶之鄉”“全國重點產茶大縣”榮譽稱號。在水電產業發展方面,竹山縣水能資源豐富,全縣水能資源可供開發利用的有96.5萬千瓦,位居全省第二、全國第四。目前,全縣已建電站32座,總裝機規模達85萬千瓦,年均發電量達15.6億千瓦時。2018年,全縣水電企業發電量15.89億度,銷售收入6.05億元,實現稅收0.75億元,占全年地方公共財政預算收入的11.6%。

  主持人:今年是中華人民共和國成立70周年,也是十堰市建市50周年,50年來,十堰市發生了翻天覆地的變化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。請您介紹一下,建市50周年特別是改革開放以來,竹山縣經濟社會發展取得的巨大成就。

  王海軍:50年特別是改革開放以來,竹山縣堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,砥礪奮進、克難攻堅,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,經濟社會實現了跨越式發展。一是綜合實力大幅提升。2018年,全縣實現地區生產總值109.16億元,規上工業總產值59.14億元,地方公共財政預算收入6.47億元,社會消費品零售總額61.92億元,分別是1978年的195倍、489倍、157倍和176倍。二是產業轉型步伐堅實。工業經濟快速增長,現代服務業蓬勃發展,經濟結構不斷優化,三次產業結構由1978年的69.5:9.4:21.1調整為25.0:40.1:34.9,實現了由“一三二”到“二三一”的歷史性轉變,二三產業成為推動經濟增長主導力量。三是城鄉面貌日新月異??h委縣政府確立了“一核兩帶三為主”的縣域發展思路,核心大城區功能不斷提升,輻射帶動作用不斷增強;省級戰略竹房城鎮帶建設成效明顯,人居環境和人民生活顯著改善;堵河生態文化旅游帶建設如火如荼,旅游業成為全縣富民強縣的主導產業。竹山以農村產業、衛生、綠色、潔凈、亮化五大工程和農民素質提升計劃為主要內容的“5+1”行動被命名為“2018年全國民生示范工程”。四是投資規模不斷擴大。全力以赴優環境、抓招商,上項目、擴投資,先后引進嘉麟杰服飾、云竹智能、銳普光電、富韜生物等一批產品附加值高、市場前景好、帶動能力強的企業落地竹山。2018年,全縣完成固定資產投資130.7億元,是1978年的1706倍。五是社會事業全面進步。教育水平不斷攀升,全縣共有各類學校205所,在校學生6.07萬人,學前教育、小學、初中、高中毛入學率分別達到90.2%、100%、99.9%,95.93%,2016年成功創建全國義務教育發展基本均衡縣。健康竹山建設成效顯著,共有各級醫療衛生服務機構280個,床位2570張,專業技術人員2084人,先后榮獲全國基層中醫藥工作先進縣、全國婦幼健康優質服務百強縣等稱號。文化事業繁榮發展,共有大型綜合文化體育中心2個,鄉村文化服務設施800個、農民體育健身工程276個,先后有20個項目入選市級以上非物質文化遺產名錄。六是民生福祉持續增進。多年來,全縣民生領域投入占財政收入比重保持在80%以上,城鎮登記失業率控制在2.42%,社會保險實現應保盡保,城鄉低保、特困供養等社會救助政策不斷完善。2018年,全縣城鎮常住居民人均可支配收入達26247元,農村常住居民人均可支配收入達10111元,分別是1978年的123倍和171倍。

  主持人:通過王海軍副縣長給我們介紹的這些數據我們可以看出,回顧過去,竹山縣收獲滿滿,展望未來,依然底氣十足。好的,非常感謝王海軍副縣長參與我們的節目。我們期盼著竹山縣的發展再一次騰飛。今天的節目就到這里。感謝收看,再見!

責任編輯: 周珍
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